불확실한 세계 질서 속에서
인도는 어떠한 길을 선택할 것인가?
― 현직 인도 외무부 장관이 들려주는 ‘인도의 길’
2024년 기준 14억 6천만 명으로 중국을 제치고 세계 인구 1위, 경제 규모 세계 5위, 주식시장 규모 세계 4위, 주요 경제국 중 가장 높은 경제 성장률을 보이는 나라, 바로 인도 이야기다. 세계정세에서 이전보다 더 큰 역할을 맡게 된 인도는 불확실한 세계 질서, 특히 미-중 경쟁 속에서 국익 중심과 국제적 책무의 균형을 뽐내며 대담하고 다층적인 외교력을 구사하고 있다. 이 책은 그러한 인도의 글로벌 외교정책의 향방을 구체적으로 확인할 수 있는 내용으로 가득하다.
《인도의 길》은 3선의 모디 정부 내내 외무부 장관을 역임하고 있는 S. 자이샹까르의 외교적 통찰을 담고 있다. 그는 40년간 외교관으로서 탁월한 경력을 쌓은 현직 외무부 장관이자 주중 대사, 주미 대사, 외무사무차관을 역임한 인도 외교의 산증인이며, 동시에 국제관계학 박사학위를 지닌 학구적인 연구자이자 전문가이기도 하다. 이처럼 이론과 현실을 직조해서 짜낸 전략을 제시하고 있는 저자는 이 책에서 다른 외교 서적에서는 볼 수 없는 깊은 성찰과 통찰력을 보여준다.
외교정책을 입안하고 실행하는 실무자의 관점에서 쓰인 이 책은 서구 중심의 현실 정치론과는 다른, 비서구권인 인도의 철학적 기반 위에서 행해지는 실용외교가 무엇인지를 여실히 보여준다. 인도사 전공자인 역사학자 이광수의 번역으로 국내에 소개된 이 책에는 저자인 자이샹까르의 한국어판 서문과 더불어 장재복 전 주인도 대사의 추천사가 들어 있다.
이제 더 이상 인도는 먼 나라의 이야기가 아니다. 글로벌 경제에서 살아남기 위해서 한국은 인도가 나아가고 있는 외교정책의 방향을 제대로 알고 대처해야 한다. 이 책이 그 길잡이가 되어줄 것이다.
미-중 경쟁 시대 속 ‘인도의 길’을 통해 들려주는
비서구적 관점과 실용적 외교의 지혜
이 책의 가장 큰 특징 중 하나는 저자인 자이샹까르가 40년의 외교관 경력과 국제관계학 박사학위를 겸비한 ‘실무자-학자’라는 점이다. 그는 이 책을 통해 냉전 시대의 ‘비동맹’ 같은 낡은 도그마에서 벗어나 ‘전략적 자율성’과 ‘실리 추구’를 바탕으로 한 인도의 외교를 강조한다.
특히 그는 고대 서사시 《마하바라따》와 끄리슈나 신의 가르침을 통해 힘의 균형, 전략적 인내심, 그리고 책임감이라는 인도 고유의 전략 문화를 설명히고 있다. 이는 서구 중심의 국제관계론과는 다른, 자국의 역사와 문화적 특성을 바탕으로 한 실용적인 외교 접근법이 무엇인지를 명확하게 제시한다. 또한, 미-중 경쟁이라는 핵심 국제 역학 관계 속에서 인도가 창의적이고 유연하게 대처하는 방식을 분석하는 데도 유용하게 활용할 수 있다. 인도가 아시아의 균형에서 일본의 역할, 인도-태평양 지역의 부상과 같은 중요한 지정학적 문제에 어떻게 접근하는지도 보여준다.
이 책은 인도의 변화된 위상과 포부를 이해하고, 한국과 인도 양국이 상생의 발전을 도모하는 데 필요한 깊이 있는 시각을 제공한다. 국제 문제에 대한 다층적이고 비판적인 시각을 기르는 데 도움을 줄 뿐 아니라 한국의 외교 전략 수립에도 시사하는 바가 매우 크다. 글로벌 외교정책 입안자라면 꼭 읽어야 할 필독서라 하겠다.
이 책의 구성과 주요 내용
이 책에는 저자의 한국어판 서문을 비롯해 2022년 추가한 〈서문: 하나의 트렌드, 네 가지 충격〉이 실려 있다. 여기서 네 가지 충격이란 코로나19 팬데믹 쇼크, 아프가니스탄 사태에서의 여러 진전들, 우크라이나 분쟁, 주요 강대국 간의 마찰 심화를 말한다. 저자는 네 가지 충격이 이미 진행 중인 세계 질서의 재균형이라는 ‘하나의 트렌드’를 더욱 강화하고 복잡하게 만들었으며, 외교정책이 더 이상 ‘외국’에 관한 먼 이야기가 아니라 우리의 일상에 직접적인 영향을 미치는 현실임을 보여준다.
본문은 총 8장으로, 1장 〈아와드의 교훈〉에서는 과거 아와드 토후국이 세상의 변화에 무관심하여 결국 동인도회사에 복속당한 역사적 사례를 들어, 현실 안주의 위험성을 경고한다. 2장 〈혼란의 기술〉에서는 미국의 변화하는 위상과 역할에 초점을 맞추고 있다. 2016년 도널드 트럼프 대통령의 당선 이후 나타난 ‘미국 우선주의’ 같은 현상들이 국제 체제를 혁명적으로 변화시켰음을 설명한다. 글로벌 공급망의 변화, 기술의 지배력 강화, 무역 마찰 심화 등 현재 세계가 직면한 혼란을 분석하며, 인도가 독립적인 정책 결정을 유지하고 새로운 파트너십을 모색해야 할 필요성을 강조한다.
3장 〈끄리슈나의 선택〉에서는 인도의 독특한 외교적 접근 방식과 전략 문화를 다룬다. 특히 고대 인도 대서사시 《마하바라따》와 주인공 끄리슈나 신의 가르침을 통해 힘의 균형, 전략적 인내심, 책임감의 중요성을 설명한다. 4장 〈델리의 도그마〉는 인도 외교정책의 진화 과정을 여섯 단계로 설명하며, 현재 인도가 더욱 다극화된 환경에서의 적극적인 외교로 나아가고 있음을 분석한다. 저자는 인도가 과거의 도그마에 갇히지 않고 현실을 직시하며 국익을 추구해야 한다고 주장한다.
5장 〈중국과 대중에 관하여〉는 중국의 부상과 서구의 반응에 대한 인도적 관점을 제시하며, 국가주의의 부활이라는 세계적 추세를 조명한다. 인도가 타고난 다원주의 덕분에 국가주의와 세계 참여를 조화시키는 전통을 가지고 있으며, 희생자 의식에 추동되지 않고 기존 질서와 새로운 질서를 연결하는 가교 역할을 할 잠재력이 있음을 강조한다. 6장 〈님조-인디언 디펜스〉에서는 중국의 부상을 관리하기 위한 인도의 전략에 초점을 맞추고 있다. 체스 용어인 ‘님조-인디언 디펜스’를 사용하여 인도가 상상력을 발휘해 운신의 폭을 넓혀야 함을 비유적으로 표현하고 있다.
7장 〈지연된 운명〉은 인도와 일본 관계의 중요성과 아시아의 힘의 균형에 대한 일본의 역할을, 8장 〈인도-태평양〉은 인도-태평양 개념의 전략적 중요성과 인도의 해양 전략을 다룬다. ‘인도-태평양’이 단순한 유행어가 아니라 수 세기 동안 경제적, 문화적 실체였음을 강조하며, 인도가 이 지역에서 강력한 해양 세력으로 부상해야 한다고 주장한다.
이어지는 〈에필로그〉에서는 코로나19 팬데믹이 세계 질서에 미친 영향과 그 이후의 변화에 대한 성찰을 담고 있다. 팬데믹이 글로벌 공급망의 취약성과 국가주의의 강화를 드러냈으며, 세계화에 대한 인식을 변화시켰음을 강조하면서, 인도가 이러한 불확실한 시대에 ‘자립’을 통해 자국의 역량을 강화하고, 국제 사회에서 더욱 큰 책임을 다하며, 새로운 균형을 찾아야 한다고 주장하고 있다. 또한 인도의 민주주의와 다원주의가 미래 세계에 긍정적인 영향을 미칠 수 있음을 제시한다.
