《행정법의 기본 제1권》은 제목 그대로 ‘기본’을 가장 충실하게 다진 교재다. 무엇보다 독자에게 말을 거는 친절한 문장이 인상적이다. “저는 처음에 아무것도 몰랐습니다. 여러분도 그렇게 시작하셔도 괜찮습니다.” 이 책은 그런 응원의 마음으로 가득 차 있다.

가장 큰 장점은 체계성과 실용성이다. 각 장과 절이 논리적으로 잘 짜여 있으며, 쟁점별로 정리된 서술은 수험서로서 손색없다. 불필요하게 학설을 나열하지 않고 핵심 개념과 판례를 중심으로 구성한 것도 학습 효율을 높인다. 법학 초심자가 이해하기 어려워하는 개념들-예컨대 법률유보의 원칙, 기속행위와 재량행위의 구별, 부관의 독립취소 가능성-을 단계별로 풀어 준 점에서, 교육적 설계가 제대로 반영된 결과라 할 수 있다.

그렇다고 이 책이 단순히 쉬운 설명만을 추구하는 것도 아니다. 개념 간의 연결, 실무적 의미, 판례의 응용까지 유기적으로 엮어 가는 힘이 있다. 시험을 위한 공부를 넘어, 행정법이라는 세계를 하나의 지식 체계로 받아들이고자 하는 독자에게도 분명한 가치를 지닌다.

기초에 강한 책은 오래 간다. 《행정법의 기본》은 그런 책이다. 앞으로 출간될 제2권도 같은 결로 이어지기를 기대한다.