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비정부기구 NGO의 이해

비정부기구 NGO의 이해

  • DavidLewis ,NazneenKanji
  • |
  • 명인문화사
  • |
  • 2013-06-18 출간
  • |
  • 302페이지
  • |
  • 153 X 224 X 30 mm
  • |
  • ISBN 9788992803564
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출판사서평




전세계적으로 공식, 비공식 조직을 합하여 100만 개에 이르는 NGO는 응급대처, 민주주의 구축, 분쟁해결, 인권증진, 문화보존, 환경운동, 정책분석, 조사 및 정보 제공과 같은 광범위한 차원에서 활동해 왔다. 이미 NGO라는 약어가 많은 나라에서 일상 언어가 될 정도로 NGO는 지난 20여 년간 개발도상국, 후진국, 재난 지역 등 다양한 국가들의 개발영역에서 활동하였다. 이러한 활동으로 비정부기구(NGO)들은 지역차원, 국가차원, 국제적 차원에서 그 위상이 점차 높아지고 있다. 그만큼 이제 비정부기구(NGOs)는 국제 개발영역에서 가장 중요한 행위자가 되었다는 것이다.

NGO의 특성상 그 활동은 국가제도나 국가 차원이 아닌 민영화 되고, 민간 차원 혹은 국제기구 차원에서 진행되어 왔다. 이러한 특성은 NGO가 시민사회 행위자로서의 역할을 폭넓게 만들었고, 기술의 발전과 전세계적인 글로벌화 현상으로 NGO의 기능과 역할도 점차 세계화되고 있는 추세이다.

이 책은 NGO와 개발이라는 광범위한 분야에 대한 전반적인 검토를 하고 있으며 이와 관련된 주요 논점들을 비판적으로 다루고 있다. NGO와 개발뿐만 아니라 NGO와 시민사회, 세계화, 원조, 국제 인도주의 활동까지 포괄적으로 다루고 있다. 저자들은 NGO 분야에서 20년 이상 이론과 실제를 연구한 경력자로, 이 책은 아시아, 유럽, 아프리카 등 다양한 지역의 경험에서 나타난 이론적, 실제적 내용들을 연구한 개괄서이다.

총 10개의 챕터로 구성된 이 책은 역사에서부터 이론, NGO 정책과 실제 활동에 이르기까지 다양하게 소개하고 있다.
제1장은 주제를 소개하고, NGO의 범주, NGO의 정의 및 용어와 관련된 복잡한 쟁점들을 다룬다. 제2장은 NGO 역사 전반에 대해 지난 2세기 간 NGO가 수행해온 다양한 활동을 살펴보면서 최근 NGO가 부상해온 과정을 검토한다.

제3장은 NGO를 개발이론의 맥락 내에 둠으로써 개발 내의 다양한 이론적 시각들이 어떻게 등장했는지, 이들이 어떻게 NGO에 대한 상이한 사고방식을 서로 다른 입장에서 구축하는데 기여했는지를 보여준다. 특히 젠더와 역량강화에 대한 관념과 연관하여, NGO 자체가 개발이론에 어떤 식으로 기여했는지 살펴보며, 또한 시민사회, 사회자본, 사회운동, 사회적 배제와 같이, NGO와 관련이 있는 최근 개발이론의 영역들도 논의한다.

제4장은 ‘사람중심’의 개발 접근법 혹은 ‘대안적’ 개발접근법이라는 일련의 새로운 NGO의 접근법이 등장했다고 주장하면서 개발의 실행활동의 형태가 바뀌는 것에 있어서 보다 더 친숙한 NGO의 역할을 논의한다. 이를 바탕으로 제5장은 NGO의 실행활동에 있어서 서비스 제공, 애드보커시 혁신의 핵심역할을 고려하고 이러한 역할들이 조직 내에서 결합되는 방식들을 탐구하면서 논의를 이어간다. 또한, 제5장에서는 NGO와 정부 및 업계 간에 증가하는 파트너십의 추세에 대해 탐구한다.
NGO는 점차적으로 ‘시민사회’에 대한 아이디어와 연관되어 왔다. 제6장에서는 ‘시민사회’에 대한 아이디어를 검토하고 이것이 어떤 식으로 NGO에 대한 아이디어를 형성시켰는지, 그리고 그것에 의해 형성되었는지를 살펴본다. 제7장은 NGO활동에 대해 기회이자 위기로 간주되는 ‘세계화’라는 보다 넓은 맥락에서 NGO와 개발을 분석한다. 원조가 제공되는 방식을 변화시키는 ‘글로벌 시민사회’에 대해 살펴본다. 이를 토대로 하여 제8장은 국제원조 시스템 내에서 NGO의 맥락을 파악하고 그 시스템에서의 NGO의 역할변화, 다른 개발 행위자들이 NGO를 바라보는 방식의 변화를 분석한다.

제9장에서는 국제 인도주의 활동 내에서 NGO의 역할에 관심을 둔다. 구호활동이 개발활동과 어떻게 다른지를 중심으로 ‘복합적 정치적 위기상황’이라는 탈냉전 이후의 담론 내에서 NGO의 역할을 고찰한다. 끝으로 제10장에서는 이 책의 주요 논제들을 종합하여 다루며 NGO와 개발의 미래에 관해서 풍부한 근거에 기초하여 전망을 제공한다.
즉 이 책은 NGO의 다양성을 논함과 동시에 투쟁의 역사와 신자유주의의 이데올로기 맥락에서 드러나는 원조 정책 내에서의 구조적 적응, 개발대안과 개발저항과의 관계에서의 NGO의 역할, 개발 전문가주의의 등장과 더불어 NGO의 역할을 다루고 있다. 따라서 이 책은 NGO에 대한 관심을 어떻게 하는가에 대한 것을 분석하면서 폭넓은 이론적 경향과 개발이론의 논쟁을 다루고 있다. 더불어 비정부기구(NGO)가 근현대 역사 속에서 걸어온 길을 여러 관점에서 짚어보고, 현재의 모습을 예리하게 관찰하고, 앞으로의 전망을 제시하고 있다. 이 책은 개발 분야를 연구하는 학생들과 연구자들뿐만 아니라 실제 영역에서 일하고 있는 사람들에게 도움을 줄 것이다.


목차


도해목차
역자서문
약어

01. 서론: 비정부기구(NGO)란 무엇인가?
02. 역사적 맥락에서 개발 NGO에 대해 이해하기
03. NGO와 개발이론
04. NGO와 개발: 대안에서 주류로?
05. 현대의 개발 실행에 있어서의 NGO의 역할
06. NGO와 ‘시민사회’
07. NGO와 세계화
08. NGO와 원조체계
09. NGO와 국제 인도주의적 활동
10. 장기적 관점에서 본 개발 NGO

참고문헌
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