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2019 김덕관 이론에 강한 행정학 기본서 [2쇄]

2019 김덕관 이론에 강한 행정학 기본서 [2쇄]

  • 김덕관
  • |
  • 더채움
  • |
  • 2018-07-12 출간
  • |
  • 862페이지
  • |
  • 205 X 260 mm
  • |
  • ISBN 9791161020617
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출판사서평

 2019년 대비 최신기출 및 이론 완벽 수록!

공시 행정학에서 출제되는 개념만 수록!

개념과 기출을 한 번에 잡는 교재!

쉽고 간결하게 이해 가능!

휘발되지 않고 기억에 오래 남는 정리!

 

머리말

 

다른 수많은 수험생이 이미 시행착오를 겪었습니다.

여러분도 똑~같이 따라 하실 건가요?

공무원 시험 1년 만에 합격할 수 있습니다. 그런데, 합격까지 수험기간 평균은 2년 2개월… 합격생도 이 중 1년은 시행착오만 겪다가 날린 시간입니다. 시행착오만 겪다가 수험생활을 접기도 합니다. 아까운 청춘만 날린 채…

 

공무원 수험생 여러분! 공무원 행정학 시작부터 제대로 공부하셔야 합니다. 처음에 방향을 잘못 잡으면 노력을 퍼부어도 점수가 안 오르는 과목입니다. 어떤 수험생들은 한 달 공부하고도 90점 넘는데…

 

가장 많은 수험생들이 응시하는 상반기의 9급 시험들이 끝나면, 매년 데자뷔 같은 수많은 상담요청을 받습니다. ‘선생님 제발 도와주세요. 1년 넘게 공부했는데, 행정학 점수가 너무 안 나와서 선생님을 찾게 됐습니다.’ 하소연을 들어보면 그 이유는 크게 세 가지입니다.

 

첫째, 행정학 강의만 듣고 복습을 제대로 못 했다.

둘째, 행정학 기본서 본문을 몇 번 정독했는데도 문제가 안 풀린다.

셋째, 모든 것을 이해하려고 집착하다가 한 번 보는데 시간이 너무 오래 걸렸다.

첫 번째 경우는 행정학뿐만 아니라 모든 과목에서 점수가 나올 리가 없습니다. 강의만 듣고 복습을 안 하고 시간이 지나면 결국 강의 안 들은 것과 똑같은 상태가 됩니다. 시간과 비용 다 날아가는 겁니다. 그 어떤 훌륭한 강의를 듣던 마찬가지입니다. 강의만 듣고 공부를 했다고 착각하지 말고, 꼭 강의 내용에 대한 당일 복습 지켜주시기 바랍니다.

 

그렇다면 당일 복습을 어떻게 해야 하느냐?

행정학 개념완성 강의의 당일 복습은 기출문제가 중심이 되어야 합니다.

두 번째 경우가 기출문제는 안 풀고 기본서 본문만 가지고 이해하고 암기하려 했다가 망하는 사례입니다. 이 경우는 정말 열심히 공부했음에도 불구하고, 공부방법이 잘못되어 점수가 안 나오는 경우라 더 안타깝습니다.

 

학문으로서 행정학은 더럽게 방대하고 더럽게 난해합니다. 하지만! 공무원 시험의 행정학 문제는 출제포인트도 한정적이고 출제패턴도 매우 단순합니다. 행정학을 선택했던 모든 합격생이 입을 모아 하는 말이 ‘아! 행정학은 시험에 매번 나오는 것만 나오는데, 내가 왜 그렇게 죄다 보려고 했을까…’입니다.

 

지피지기면 백전백승! 싸워야 할 적에 대해 알아야 그에 꼭 맞춰 대비할 수 있습니다. 준비기간도 단축하고! 객관식 4지선다 OX 판단형 공무원 행정학은 출제포인트와 출제패턴이 정해져 있으니 처음 개념을 배울 때부터 기출문제를 함께 풀면서 출제포인트와 출제패턴을 확인해야 합니다. 그래야 쓸데없는 공부를 대폭 줄이고, 기본서에서 문제해결에 필요한 것만 쏙쏙 골라 볼 수 있게 됩니다.

두 번째 경우가 ‘공부방법’의 문제라면, 세 번째 경우는 ‘개인의 성격’ 문제입니다.

그래서 더 문제입니다. 공부방법은 바로 수정할 수 있는데, 성격은 잘 안 바뀌거든요. 그런데! 시험은 여러분의 성격에 절대 맞춰주지 않으니 합격하려면 시험에 안 맞는 성격을 극복할 수 있어야 합니다. 세 번째 경우와 같이 모든 것을 이해해야 직성이 풀리거나 불안하지 않은 성격을 가진 분들은 본인의 빠른 합격을 위해 지금 제가 드리는 말씀을 명심하셔야 합니다.

 

태어나서 처음 만난 사람의 모든 말과 행동을 다 이해할 수 있을까요? 자신과 다른 세계에서 다른 기준을 가지고 살았던 사람을 대화 한 달 해보고 다 이해할 수 있을까요? 태어나서 행정학을 처음 만났는데 처음부터 ‘모든’ 것이 이해될 리가 없습니다. ‘모든’ 것을 이해하려다가 시간만 날리고 이해가 안 됩니다. 이해가 중요하지 않다는 게 아니라 ‘모든’ 것을 이해하려고 집착하지 말라는 것입니다.

 

자주 보면 익숙해지고, 익숙해지면 쉽게 이해됩니다.

게다가 공무원 행정학 문제는 정답을 암기하면 이해 안 되도 풀 수 있게 출제됩니다.

본인의 빠른 합격을 위하여 강의와 복습 커리큘럼을 따라 전 범위를 빠르게 순환시켜 주시기 바랍니다. 불안하면 이해가 안 되는 부분에 표시를 남기고 넘기시기 바랍니다. 순환이 돌면서 처음에 이해가 안 됐던 부분도 머리 안 아프고 자연스럽게 점점 이해됩니다.

 

저와 수많은 수험생이 겪은 시행착오를 여러분은 겪을 필요 없습니다.

저는 5급 행정고시 이른바 전 과목 노베이스 수험생으로서 직접 수많은 시행착오를 겪었습니다. 그리고 최종합격으로 무엇이 시행착오이고 무엇이 합격의 본질인지 정확히 판단할 수 있게 되었습니다. 지금은 1년에 3천여 건이 넘는 온·오프라인 상담을 통해 수많은 공무원 수험생들의 고민을 듣고, 그들이 나아가야 할 길을 명확히 제시해 주고, 최종합격한 합격생들이 전해주는 기쁜 소식을 듣습니다. 이런 제가 제시하는 합격의 길은 합격의 본질을 정확하게 궤 뚫는 길입니다. 저는 학문하는 사람이 아니라 누구보다 시험 잘 보는 방법을 정확히 알고 있는 수험 전문가입니다.

 

제가 하라는 대로만 하시기 바랍니다. 제가 철저하게 공무원 행정학 ‘점수’가 나오게 만들어 드릴 겁니다. 이해도, 정리도, 암기도 모든 게 ‘점수’로 연결되도록 해드릴 겁니다. 우리 같이 누구보다 빠르게 행정학 점수를 만들어 봅시다!

 

2018년 7월 1일 김덕관 드림

목차

[1]

Part 01 행정학총론

 

Chapter 01 행정학의 기초

001 행정의 본질과 수단 30

002 행정과 경영의 유사점과 차이점 33

003 행정과 정치의 관계 35

004 국가의 변천과 정부관 38

005 행정학의 학문적 기초 43

 

Chapter 02 행정이론의 이해

006 미국 행정학의 성립과 반발 50

007 과학적 관리론과 인간관계론 54

008 행태론과 후기행태론 58

009 현상학적 접근 62

010 생태론적 접근 65

011 체제론적 접근 68

012 신제도주의 71

013 합리적선택 신제도주의의 주요이론 76

014 공공선택론 80

015 신공공관리론 88

016 뉴거버넌스론 94

017 다양한 거버넌스 모형 98

018 신공공서비스론 101

019 포스트모더니즘 104

Chapter 03 행정환경

020 정부와 시장: 시장실패 116

021 정부와 시장: 정부실패 120

022 정부와 시민사회: 시민참여 124

023 거버넌스: 사회적 자본 127

 

Chapter 04 행정이념

024 행정이념 개관 134

025 본질적 이념: 공익 140

026 본질적 이념: 정의와 사회적 형평성 143

027 수단적 이념: 합리성 146

028 수단적 이념: 효율성과 효과성 148

029 수단적 이념: 가외성 141

 

Chapter 05 행정의 역할

030 공공서비스의 유형 156

031 공급방식: 민영화 161

032 공급방식: 민간투자사업 168

033 공급방식: 행정서비스헌장, 공동생산 172

034 공공서비스의 성과관리 174

035 규제의 유형 175

036 규제의 문제점과 개혁 181

037 규제정치모형 184

Part 02 정책이론

 

Chapter 01 정책과 정책학

038 정책학 개관 196

039 정책의 유형 201

040 정책과정의 참여자 206

041 정책과정의 권력모형 207

042 정책네트워크 213

043 기획 218

 

Chapter 02 정책의제설정

0443종 오류 226

045 정책의제설정의 유형 228

046 정책의제설정 영향요인 234

 

Chapter 03 정책결정

047 합리적 정책결정과 정책분석 238

048 정책문제의 구조화 242

049 정책목표의 설정 246

050 정책대안의 탐색과 결과예측 248

051 정책대안의 평가와 선택 253

052 불확실한 상황의 정책결정 258

053 의사결정모형: 합리모형과 만족모형 260

054 의사결정모형: 점증모형 264

055 의사결정모형: 혼합모형과 최적모형 267

056 집단적 결정모형: 회사모형 270

057 집단적 결정모형: 앨리슨 모형 074

058 집단적 결정모형: 쓰레기통 모형 277

059 기타 의사결정모형 279

 

Chapter 04 정책집행

060 정책집행의 유형 292

061 정책집행 영향요인 296

062 정책집행 연구의 접근방법 298

063 다양한 정책집행 연구 303

 

Chapter 05 정책평가

064 정책평가의 목적 312

065 정책평가의 유형 314

066 정책평가의 고려요소 317

067 정책평가방법 323

068 정책환류 326

069 우리나라 정부업무평가 331

 

 

 

Part 03 조직총론

 

Chapter 01 조직구조의 설계

070 조직이론의 전개 342

071 조직구조의 구성요소 348

072 조직구성의 원리 354

073 의사전달체계 360

074 거시조직이론 362

 

Chapter 02 조직구조의 유형

075 기계적 구조와 유기적 구조 370

076 관료제 374

077 탈관료제 380

078 데프트(Daft)의 조직구조 382

079 민츠버그(Mintzberg)의 조직구조 390

080 지식정보사회의 조직구조 396

081 기타 조직구조 400

 

Chapter 03 우리나라 정부조직

082 중앙행정기관 410

083 계선기관과 참모기관 415

084 위원회 417

085 책임운영기관 419

086 공공기관 423

 

Chapter 04 조직행태

087 동기부여: 동기부여이론의 체계 432

088 동기부여: 내용이론-성장인모형 434

089 동기부여: 내용이론-복잡인모형 439

090 동기부여: 과정이론 442

091 리더십: 리더십연구의 발달 446

092 리더십: 현대적 리더십 452

093 갈등관리 455

094 조직문화 459

 

Chapter 05 조직관리

095 목표관리제(MBO) 470

096 총체적 품질관리(TQM) 472

097 조직발전(OD) 474

098 전략적 관리(SM)와 균형성과표(BSC) 476

 

 

 

 

[2]

Part 04 인사이론

 

Chapter 01 인사행정의 제도적 기반

099 엽관주의와 실적주의 486

100 직업공무원제도 494

101 계급제와 직위분류제 498

102 직위분류방법 502

103 개방형 인사제도 505

104 우리나라 공무원의 종류 509

105 성과중심 인사관리 511

106 고위공무원단 513

107 대표관료제 517

108 적극적 인사행정 521

109 중앙인사기관과 인사청문제도 523

 

Chapter 02 임용 및 능력발전

110 임용의 유형 534

111 채용시험의 신뢰성과 타당성 540

112 근무성적평정제도 544

113 다면평가와 역량평가 552

114 신분보장의 제한 554

115 교육훈련과 경력개발 558

 

 

Chapter 03 동기부여 제도

116 사기 568

117 보수 571

118 공무원연금 576

119 공무원의 단체활동 578

120 공직윤리 저해요인 582

 

Chapter 04 공직윤리

121 공직부패의 유형 585

122 우리나라 공직윤리 확보제도 588

 

Part 05 재무이론

 

Chapter 01 예산의 기초

123 예산의 기능 598

124 전통적 예산원칙 606

125 현대적 예산원칙 609

126 우리나라의 예산규범 611

127 수입·지출의 특성별 회계 614

128 성립시기에 따른 예산 617

129 예산불성립시 집행장치 619

130 재정정책지향적 예산 621

131 예산의 분류 626

132 예산결정이론 630

 

Chapter 02 전통적 예산제도

133 통제지향: 품목별 예산제도(LIBS) 644

134 관리지향: 성과주의 예산제도(PBS) 647

135 기획지향: 계획예산제도(PPBS) 650

136 감축지향: 영기준 예산제도(ZBB) 653

 

Chapter 03 예산제도의 개혁

137 결과지향: 신성과주의(NPBS) 예산개혁 660

138 우리나라의 신성과주의 예산개혁 665

139 발생주의복식부기 회계제도 670

140 참여지향: 재정민주주의 예산개혁 676

 

Chapter 04 우리나라 예산과정

141 예산편성 682

142 예산심의 687

143 예산집행: 통제의 확보 692

144 예산집행: 신축성의 확보 695

145 결산 699

 

Part 06 행정환류

 

Chapter 01 행정통제

146 행정책임과 행정통제 712

147 행정통제의 유형 718

148 옴부즈만 제도 720

149 정보공개청구 제도 723

 

Chapter 02 행정개혁

150 행적개혁의 접근방법 730

151 행정개혁에 대한 저항의 극복 735

152 선진국의 행정개혁 736

 

Chapter 03 전자정부론

153 지식정보사회 742

154 전자정부 749

155 우리나라 전자정부 755

156 지식관리 761

 

 

 

 

Part 07 지방자치론

 

Chapter 01 지방자치제도

157 지방자치의 변천 772

158 지방자치의 유형 776

159 지방자치단체의 기관 781

160 지방자치단체의 사무 785

161 지방자치단체의 계층구조와 구역 787

 

Chapter 02 정부 간 관계

162 정부 간 관계모형 796

163 기능배분 799

164 광역행정과 분쟁조정 802

165 지방자치단체에 대한 중앙통제 806

 

Chapter 03 지방재정

166 지방재정의 특징 812

167 자주재원 816

168 의존재원 818

169 지방재정력 평가 822

 

Chapter 04 주민참여

170 주민참여의 의의 828

171 우리나라 주민참여제도 831

도서소개

 2019년 대비 최신기출 및 이론 완벽 수록!

공시 행정학에서 출제되는 개념만 수록!

개념과 기출을 한 번에 잡는 교재!

쉽고 간결하게 이해 가능!

휘발되지 않고 기억에 오래 남는 정리!

 

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