국민권익위원회가 발표한 2016년 공공기관 청렴도 측정결과 전체적으로 외부청렴도 측정대상 중 계약관리 업무가 타 업무 대비 청렴도가 높은 것으로 조사되었으나, 보건복지부의 경우 대부분의 지표가 상당히 개선된 반면, 계약관리 업무와 예산집행의 투명성 분야는 여전히 부족한 것으로 나타났다.
또한 지난 수년간 보건복지부 소속기관 및 산하 공공단체에 대한 종합감사, 특정 및 특별감사, 기강점검 등을 실시하면서 예산사업 뿐만 아니라 비 예산사업 부분에 대한 계약체결, 계약이행, 정산 및 대가지급 등의 계약관리 과정에서 미흡한 부분이 상당히 드러나 지속적인 회계교육 및 계약업무 편람의 제공 필요성을 절실히 느껴왔다.
이에 2012년도 감사관실에서 최초 발간한 [국가계약실무 편람]을 그간 개정된 재규정 및 유권해석 내용을 보완하고, 감사과정에서 자주 지적되는 사례를 바탕으로 주의사항을 포함하여 재 발간하여 계약 담당 직원들의 회계역량을 향상시켜 계약업무의 공정성 및 투명성 확보에 이바지 하고자 한다.
