증보판 발간사 : 지금 '보도지침'을 다시 읽어야 하는 이유｜이완기 p.7
증보판 머리말 : 『보도지침 : 1986 그리고 2016』증보판에 부쳐｜김주언 p.11
초판 발간사｜민주언론운동협의회
초판 머리말｜송건호

1부 한국 언론과 '보도지침' 1986
ㆍ '보도지침' 사건의 의미 p.27
ㆍ '보도지침' 내용 분석｜고승우 p.68
ㆍ 2017년에 다시 읽은 '보도지침 내용 분석'｜고승우 p. 94

2부 '이명박근혜' 정권 시절 언론통제
ㆍ '이명박근혜' 정권과 언론의 잃어버린 10년｜이정환 p. 115
ㆍ 이명박 정부 정치검찰의 언론통제와 형사 기소｜조능희 p. 141
ㆍ '이명박근혜'시대 '신(新)보도지침'을 구현한 KBS｜김용진 p.153
ㆍ MBC '공영방송 유전자'를 없애라｜강지웅 p. 167
ㆍ YTN, MB 정권의 첫 번째 목표｜김도원 p. 182
ㆍ 박근혜는 KBS를 어떻게 통제했나｜김시곤 p. 194
ㆍ '김영한 업무일지'로 본 청와대의 KBS 방송 개입과 통제｜정수영 p.225
ㆍ '보도지침의 부활', 이명박이 시작하고 박근혜가 완성하다｜박제선 p. 238

3부 '보도지침' 사건 재판 기록
ㆍ 공소장 p. 253
ㆍ 모두(冒頭)진술 p. 265
ㆍ 변호인 측의 석명요구와 검찰 측 답변 : '보도지침'은 '국내외의' 관행인가, '국내의' 관행인가? p. 272
ㆍ 검찰 측 직접신문 : '보도지침'은 '협조사항이 아니라 강력한 '언론통제지침' p. 279
ㆍ 공소장 변경 p. 291
ㆍ 변호인 반대신문
ㆍ 현 정권은 최대의 범죄집단이다｜김태홍 p. 292
ㆍ '보도지침'은 반민주?반민족?반민중적 권력의 성격을 반영｜김주언 p. 308
ㆍ 지금은 한국 언론의 26시｜신홍범 p. 324
ㆍ 검사 보충신문 : 검사는 최소한의 예의를 지켜라 p. 345
ㆍ 증거자료 제출 p. 351
ㆍ 참고자료 제출 p. 353
ㆍ 증인 신문 : 민주주의를 실천하는 어느 나라에도 '보도지침'은 없다 p. 354
ㆍ 『혁명 영화의 창조』에 대한 소견서 p. 368
ㆍ 기타 서적에 대한 감정 의견서 p. 371
ㆍ 사법부는 독립성을 지켜라 p. 372
ㆍ 서울형사지방법원 결정 p.378
ㆍ 검찰 측 논고 p. 379
ㆍ 변론 요지
ㆍ 이 재판은 불을 낸 자가 화재 신고자를 잡아다가 신문하는 것과 같다｜한승헌 p. 381
ㆍ 이 재판은 언론계에 대한 협박이다｜함정호 p. 401
ㆍ최후진술
ㆍ 통일을 지향하는 새 언론을 창출하자｜김태홍 p. 410
ㆍ 참된 언론은 캄캄한 밤중을 달리는 자동차의 전조등과 같다｜신홍범 p. 421
ㆍ 이 재판은 정치적 보복이다｜김주언 p. 425
ㆍ 판결: 제8차 선고공판 p .431
ㆍ 검찰 측 항소이유서 p. 446
ㆍ 김주언의 항소이유서 p. 451
ㆍ 2심 변호인 측 항소이유서 p. 456
ㆍ 고등법원 판결 p. 473
ㆍ 대법원 무죄확정 판결 p. 486
ㆍ 보도지침 1심 재판 방청기｜류숙열 p. 490

4부 『말』특집호: '보도지침' 원문
ㆍ 보도지침이란 어떤 것인가 p. 519
ㆍ 보도지침 전문(全文): 1985년 10월~86년 8월 p. 529
ㆍ 제도 언론 극복이 민주화의 선결 문제 p .645

5부 부록
ㆍ 김주언의 양심선언 p .655
ㆍ '보도지침' 사건에 관한 국내외 단체 및 인사들의 항의 및 석방촉구운동 자료 p .673
ㆍ 보도지침 관련 사건일지 p. 734