서론

제 1 부 고대 헬라, 로마 사상에서의 중우정치 담론
1. Platon에게서의 민주정과 폭민정 23
1.1. 정치질서의 다양한 유형 23
1.2. 민주정의 성립과 특징 30
1.3. 민주정 내지 폭민정의 몰락과 대안 38
2. 아리스토텔레스에게서의 민주정과 중우정 44
2.1. 국가와 시민 46
2.2. 다양한 정체유형들 47
2.3. 민주정의 변형과 위기의 시작 50
2.3. 민주정의 퇴락과 중우정의 등장 52
2.4. 민주정의 퇴락과 중우정의 등장 53
2.5. 중우정의 특성들 55
2.6. 선동정치가들의 책략 57
2.7. 민주주의의 전복과 혁명 59
2.8. 이상적인 정치가와 공직자상 63
2.9. 농민중심의 이상적 민주정 68
3. Polybios와 Cicero에게서의 후속사와 중우정 70
3.1. 중우정의 의미 70
3.2. Polybios의 anacyclosis 이론과 중우정 72
3.3. Cicero의 정치사상과 혼합정 81
4. 나가는 글 95
? 참고문헌 100

제 2 부 대중선동정치의 다양한 유형
1. 룰라의 복민적 선동정치 105
1.1. 복민주의적 대중정치의 배경 105
1.2. 정서적 선동선거전략 110
1.3. 위민적 정책 115
1.4. 복민적 선동주의 119
2. 탁신의 마케팅적 선동정치 121
2.1. 이중적 면모 124
2.2. 이중적 비즈니스: 경제적 비즈니스와 정치적 비즈니스 125
2.3. 사상적 배경 126
2.4. 지방 소외계층 선동 128
2.5. 통제적, 쇄국적 애국주의적 선동 130
2.6. 중우정치를 위한 두 가지 처방: 금권정치와 감성정치 132
2.7. 정치적 마케팅전략 133
3. 고이즈미의 매체적 선동정치 136
3.1. 새로운 정치지도자 137
3.2. 일본형 포퓰리즘 140
3.3. 마니교적 선동주의 142
4. 나가는 글 145
? 참고문헌 150

제 3 부 SNS 시대의 중우정치와 민주주의의 길
1. 인터넷 언론과 정치뉴스 155
1.1. 인터넷과 정보사회 155
1.2. 인터넷 언론의 실태 158
1.3. 정치뉴스의 생성구조 161
2. 인터넷 정치와 욕망의 구조 164
2.1. 인터넷과 정치의 상관관계 164
2.2. 인터넷과 정치방식의 변화 167
2.3. 인터넷 정치뉴스와 욕구의 문제 175
2.4. 인터넷 저널리즘과 정치권력 177
3. SNS와 정치 참여 181
3.1. SNS의 정치적 함의 181
3.2. SNS와 정치참여: 긍정과 부정 184
3.3. SNS 정치의 특징 187
4. 한국사회에서의 SNS 정치 191
4.1. SNS와 한국 정치 191
4.2. SNS 정치의 문제점 195
4.3. 감성의 정치로서의 SNS 정치 197
4.4. SNS 정치의 어두운 그림자 201
5. SNS 시대의 중우정 204
5.1. 계몽과 중우정치 204
5.2. 중우정치의 요건과 절차 206
5.3. 중우정치의 세 가지 방식 210
6. 중우정치의 대안과 민주주의의 방향 215
6.1. 전통적 민주주의의 한계와 문제점 217
6.2. 대안적 논의: 숙의민주주의 220
6.3. 중우정치의 극복에 대한 대안 225
7. 나가는 글 251
? 참고문헌 257

“정치는 가능성의 기술이다.” 철혈재상이라고 불리던 독일의 비스마르크(Otto von Bismarck)가 던진 말이다. 반면 문학가의 삶을 살다가 공산주의 몰락 이후, 체코슬로바키아의 대통령 자리에 올랐던 하벨(V?clav Havel)은 이 말을 받아서 “내 경험으로는, 정치는 가능성의 기술이 아니라 불가능성의 기술이다.” 라고 되받았다. 누구의 주장이 더 현자(賢者)의 목소리에 가까운 지는 판단하기 어렵지만, 전자도 정치란 본래 어려우니 가능성을 모색할 수 있다는 말일 것이고, 후자도 정치는 너무 어려워 실상 무엇을 이룰 수 없는 것이라는 뜻으로 볼 적에 둘 다 정치는 상당히 어렵다는 생각을 공통적인 전제로 삼고 있음이 분명하다. 정치가 어려우니 정치에 대해 논하고 쓴다는 것이 얼마나 어려울 수 있는지 짐작이 갈 것으로 본다. 그래도 인류가 가장 좋은 정치체제라고 찾은 ‘민주주의’가 그것이 먼저 이뤄진 정치 선진국들에서나 그것을 이루려고 따라가는 후발개발도상국들에서나 가릴 것 없이 이런 저런 문제들이 발생하는 것을 보면서, 이 야누스적인 정치체제를 다룬 책이다.