머리말
1장 서론
1 연구의 목적과 의의와 구성
2 제정의 실질적 배경
1) 제헌헌법상 이익균점권의 보장 배경
2) 노동4법의 제정 배경
3 전진한의 생애와 사회법사상
1) 전진한의 생애
2) 전진한의 정치이념
3) 전진한의 사회법사상

2장 제헌헌법의 노동기본권 보장
1 헌법안의 기본정신
1) 민족사회주의국가의 건립
2) 자본주의와 통제주의의 절충: 전진한 의원
3) 정치적 민주주의와 경제적 민주주의의 조화:
유진오 전문위원
2 근로자의 이익균점권 보장과 기업운영참가권의 좌절
1) 이익균점권의 보장경위
2) 기업운영참가권의 좌절
3 근로권과 단체행동의 자유
1) 근로의 권리
2) 단체행동의 자유: 파업권
3) 근로능력 상실자의 생활보호
4 소결

3장 노동조합법 제정
1 제정경위와 입법정신
1) 제정경위
2) 입법정신
2 전진한의 ‘수정안’ 가결사항
1) 노동조합의 근본목적 수정: ‘단체행동의 자유보장’과
‘경제적’ 지위 향상 추가
2) 노동조합의 자주성 확보를 위한 수정
3 사회보건위원회 ‘원안’의 가결사항
1) 노동조합총회의 규제
2) 행정관청의 강력한 개입과 감독권한 강화
3) 공무원의 노동운동제한
4) ‘단체행동’을 노동조합법 체계로 구성하는 수정안의 좌절
4 소결

4장 노동쟁의조정법 제정
1 제정경위와 입법정신
1) 제정경위
2) 입법정신
2 심의내용의 핵심쟁점
1) 전국적 파업
2) 조정전치주의
3 심의내용의 중요쟁점
1) 근로자의 구속제한
2) 쟁의행위의 절차적 제한
3) 직장폐쇄의 보고
4) 대체근로자의 채용 금지
5) 손해배상청구권의 제한
4 소결

5장 노동위원회법 제정
1 제정경위와 입법정신
1) 제정경위
2) 입법정신
2 심의내용의 핵심쟁점: 노동위원회 구성 문제
1) ‘공정한 위원회’의 구상: 원안
2) ‘사용자와 공익위원의 유착’ 방지: 이진수 의원 수정안
3) 공익위원 선정의 ‘공평한 타협책’: 전진한 의원 수정안
4) ‘노사대등 입장과 노동쟁의 중요성’의 강조: 강경옥 의원
수정안
5) 사회자의 이례적 발언과 원안의 가결
3 심의내용의 기타 쟁점: 노동위원회의 운영 문제
1) 노동위원회의 자주성
2) 공익위원 중의 위원장 선출
3) 중앙노동위원회의 재심사 개시요건
4) 공익위원만의 처분회의
5) 노동위원 ‘공무원’ 신분
6) 위원회의 회의소집
7) 위원회의 의결정족수
4 소결

6장 근로기준법 제정
1 제정경위와 입법정신
1) 제정경위
2) 입법정신
2 원안이 확정된 쟁점
1) 제기된 쟁점
2) 원안의 확정
3 수정안이 가결된 쟁점
1) 시간외 근로에 대한 가산임금
2) 야간근로의 원칙적 금지
3) 유급병가 삭제
4) 가족수당 삭제
5) 평균임금의 정의
6) 근로조건 위반으로 인한 손해배상의 청구 신설
7) ‘근로자의 귀책사유’로 인한 해고의 노동위원회의
인정 신설
8) 1일 유급 생리휴가
9) 연소근로자의 근로시간 제한
10) 친권자의 미성년자 임금 대리수령금지 삭제
11) 벌칙조항
4 법 시행의 회의론과 연기론: 법의 실효성 문제
1) 회의론
2) 보류론: 제1독회
3) 연기론: 제2독회
5 소결

7장 결론

서울대학교 법학전문대학원 법과대학 교수 이흥재의 『노동법 제정과 전진한의 역할』. 좌파와 우파의 극단적 대립 속에서 민족 통합을 위한 새로운 비전을 내놓으면서 자유협동주의를 기초로 민족 통일을 지향한 전진한을 만난다. 한국현대사의 생생한 현장증언인 국회속기록을 통해 개인의 자유가 보장되고 사회의 협동이 유지되는 인간 본위의 사회를 건설하기 위해 노력해온 전진한이 노동법 제정에 맡은 역할을 고찰하고 있다.