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한국 문화정책론

한국 문화정책론

  • 박광무
  • |
  • 김영사
  • |
  • 2015-11-11 출간
  • |
  • 584페이지
  • |
  • ISBN 9788934965510
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목차

추천사
증보판을 내면서
책을 내면서

제1부 문화정책이란 무엇인가
1. 문화정책의 범위와 전개
문화정책의 범위
문화정책의 전개방법
2. 문화정책 연구의 태동
3. 문화정책의 개념과 문화정책변동
문화정책의 개념 설정
문화와 문화국가 | 문화정책의 의의와 영역 | 문화정책의 발전단계
문화정책의 대상 영역
주요국의 문화정책 개관
한국 문화정책의 변동 개관
장기 계획의 한국 문화정책변동

제2부 정책분석이론과 문화정책변동 분석모델
4. 역사적 제도주의와 경로의존성
행정현상의 접근방법과 신제도주의의 등장
행정현상의 접근방법| 주류 사회과학 비판과 신제도주의 등장
신제도주의의 유형별 특징
역사적 제도주의 | 합리적 선택 제도주의 | 사회학적 제도주의
제도 변화와 경로의존성
신제도주의와 제도 변화 | 경로의존성의 의미
5. 정책변동론과 정책조정
정책변동의 유발 요인
정책변동모델
사바티어의 정책지지연합모델 | 킹던의 정책흐름모델
네트워크 거버넌스
경로의존성과 정책변동모델의 연계

6. 문화정책의 변동과 분석
문화정책변동의 분석모델
문화정책의 체계
문화핵심정책 | 문화정책의 주체 | 문화정책의 내재적 여건 | 문화정책의 외부 환경
분석방법
문화정책 논제

제3부 시대별 문화정책 변동 I - 정부 수립부터 문민정부까지
7. 정부 수립 이후 제5공화국까지
문화정책변동의 외부 환경
정치적 환경 | 법규와 사회규범 | 경제 및 기술발전 | 국제환경 | 홍보 및 언론
문화정책의 내재적 여건
문화 관련 법·제도와 조직 및 인적자원의 변동 | 문화재정
문화정책의 주체
정책 공급자적 측면 | 이용자 측면 | 문화 거버넌스의 작동
문화정책 기조의 형성과 변동
정치적 사건과 환경적 급변 | 정치 환경의 변동과 정책의 창
문화 핵심정책변동
문화예술의 진흥 | 문화기반의 확증 | 민족문화의 창달 | 한국문화의 세계화
8. 제6공화국
문화정책변동의 외부 환경
정치적 환경 | 법규와 사회규범 | 경제 및 기술발전 | 국제환경 | 청와대
문화정책의 내재적 여건
문화 관련 법·제도의 변천 | 문화행정조직 및 인적자원 | 문화재정
문화정책의 주체
정책 공급자적 측면 | 문화창조자 측면 | 이용자 측면 | 문화 거버넌스의 작동
문화정책 기조의 형성과 변동
정치적 사건과 환경적 급변 | 문화정책 기조의 형성 | 정책의 창의 열림
문화 핵심정책변동
문화정책변동의 흐름 | 중요 문화정책의 변동
9. 문민정부
문화정책변동의 외부 환경
정치적 환경 | 법규와 사회규범 | 경제 및 기술발전 | 국제환경 | 청와대
문화정책의 내재적 여건
문화 관련 법·제도의 변천 | 문화행정조직 및 인적자원 | 문화재정
문화정책의 주체
정책 공급자적 측면 | 이용자 측면 | 문화 거버넌스의 작동
문화정책 기조의 형성과 변동
정치적 사건과 환경적 급변 | 정책기조와의 인과관계 분석 | 정책의 창의 열림
문화 핵심정책변동
문화산업의 중시 | 문화복지 기본구상 마련 | 문화정책의 일부 조정

제4부 시대별 문화정책 변동 II -국민의 정부부터 박근혜정부까지
10. 국민의 정부
문화정책변동의 외부 환경
정치적 환경 | 법규와 사회규범 | 경제 및 기술발전 | 국제환경 | 과업환경
문화정책의 내재적 여건
문화 관련 법·제도의 개정 | 문화행정조직 및 인적자원 | 문화재정
문화정책의 주체
정책 공급자적 측면 | 종사자 측면 | 이용자 측면 | 문화 거버넌스의 작동
문화정책 기조의 형성과 변동
정치적 사건과 환경적 급변 | 정책기조와의 관계 분석
문화 핵심정책변동
주요문화정책의 변동 | 문화정책의 조정 | 여타 분야 문화핵심정책 분석
11. 참여정부
문화정책변동의 외부 환경
정치적 환경 | 법규와 사회규범 | 경제 및 기술발전 | 국제환경 | 국회·시민단체·청와대 | 언론
문화정책의 내재적 여건
문화 관련 법·제도의 정비 | 문화행정조직개편 및 인적자원 활용 | 문화재정
문화정책의 주체
정책 공급자적 측면 | 이용자 측면 | 문화 거버넌스의 작동
문화정책 기조의 형성과 변동
정치적 사건과 환경적 급변 | 정책기조와의 인과관계 분석 | 정책의 창의 열림
문화 핵심정책변동
문화예술 진흥 | 문화기반 확충 | 문화산업 육성 | 문화복지 | 민족문화의 창달과 세계화 | 지역문화(문화도시)
12. 이명박정부
문화정책변동의 외부 환경
정치적 환경 | 법규와 사회규범 | 경제 및 기술발전 | 국제환경 | 청와대 | 언론과 시민단체
문화정책의 내재적 여건
문화 관련 법·제도의 변천 | 문화행정조직 및 인적자원 | 문화재정
문화정책의 주체
정책 공급자적 측면 | 문화 종사자 측면 | 이용자 측면 | 문화 거버넌스의 작동
문화정책 기조의 형성과 변동

도서소개

[한국 문화정책론]은 문화정책의 역사를 시간 순으로 예리하게 분석하고 향후 미래 변동 예측과 그 방향까지 명확하게 진단하는 문화예술 가이드북이다. 오랜 기간 문화 관련 조직에서 정책담당자로 현장에서 일해온 저자가 생생하게 묘사하고 있는 정부별 문화정책과 시간순, 연대순으로 발전해온 문화 속에서 면면히 흐르고 있는 다양한 정책을 살펴본다.
박근혜정부의 문화정책 흐름과 과제가 추가된 2014년 증보판. 국내 최초로 대한민국의 문화정책을 총망라하여 문화예술의 흐름과 미래를 조망한 책. 이어령 초대 문화부장관이 추천한 문화예술관련 종사자 및 연구진, 현장 CEO들의 필독서.
어떤 문화를 장려하고 발전시키느냐에 따라 개인과 국가의 운명이 바뀐다. ‘문화전쟁’ 시대인 21세기를 맞아 새로운 백년을 이끌 거국적 미래 전략은 무엇인가? 국내 최초로 문화정책의 역사를 시간 순으로 예리하게 분석하고 대한민국의 문화정책을 총망라한 종합 개론서이자, 향후 미래 변동 예측과 방향을 명확하게 진단한 문화예술정책 교과서. 이명박정부의 문화정책에 대한 정리와 평가, 박근혜정부의 문화정책 흐름과 과제를 최신 업데이트 수록한 2014년 증보판.

국내 최고 문화정책전문가 박광무 원장의 30여 년간의 현장경험과 최신이론으로 문화정책의 흥망성쇠를 통찰한 책! 한국 문화정책사 연구를 담은 귀중한 저작!
시간과 공간을 아우르면서 개개인에게도 커다란 가치 요인으로 성장해 온 수많은 문화들. 우리는 여러 장르의 문화를 향유하고 즐기지만 그런 문화의 내면에는 거국적인 정책의 방향이 흐르고 있다는 사실을 알기란 쉽지 않은 일이다. 그러나 시대별, 정부별로 다양하게 변모해온 문화정책을 살펴보면 개인을 비롯하여 조직, 사회, 국가가 어떻게 문화발전과 쇠퇴에 개입하고 영향을 끼쳤는지 새록새록 알게 되는 놀라운 사실들이 존재한다. 또한 문화를 이끄는 정책을 이해하는 동시에 문화 창조의 현상과 원인 등, 놓치고 지나갈 수 있는 문화의 흥망성쇠를 통찰할 수 있는 독창적인 관점을 소유할 수 있게 될 것이다.
국내 최초로 대한민국 문화정책의 역사를 연대별, 정부별로 예리하게 분석하고 향후 미래에서의 문화정책 변동 예측과 방향까지 진단하는 《한국 문화정책론》은 수십 년간 문화체육관광부의 고위 정책담당자를 지낸 저자가 현장과 이론을 융합하여 엮어낸 책이다. 문화와 그 정책에 관련된 사람들뿐 아니라 일상에서 항상 문화를 향유하고 누리는 일반인에게도 친절히 그 배경을 알려줘 지적 호기심을 자극하는 문화예술 가이드북이다. 특히 오늘날 급속히 글로벌화된 시대상황에서 지식과 정보의 전파속도와 그에 대한 대응태세는 현재와 미래의 국가와 개인 및 집단의 운명을 좌우한다. 이러한 시점에서 이 책은 문화예술관련 종사자와 전문가뿐 아니라 모든 조직인과 CEO들에게 최신 문화경영의 지혜와 문화 변동의 트랜드를 읽어내고 대처하는 능력을 키우며 지혜를 일구는 데 매우 적합한 정보를 제공할 수 있을 것으로 확신한다. 그것이 이 책이 지닌 강점이다.
2014년 증보판에는 이명박정부의 문화정책에 대한 정리와 평가, 박근혜정부의 문화정책 흐름과 과제를 최신 업데이트해 수록했다.

“2010년 가을 한국문화정책론을 처음 세상에 내놓을 때 상당한 용기가 필요했다. 초판 이후 3년이 지난 시점에 새로이 박근혜 정부가 출범하였다. 대통령께서는 창조경제와 국민행복, 그리고 문화융성을 국정지표로 제시하였다. 박근혜정부 문화정책기조의 핵심어는 문화융성이다. 그리고 창조와 국민행복이다. 이 세 단어는 서로 맞물려서 시너지효과를 내는 과제이기도 하다. 문화와 창조 그리고 행복을 국가가 모두 해결하여줄 수는 없다. 성숙한 사회의 모습은 자율과 창의, 합리적 예측가능성과 열정과 신명이 공존하는 것일 터이다. 이는 우리민족의 문화의 힘이며 우리가 미래에 대하여 희망적인 예측을 하게 되는 동인이기도 하다.
이제는 더 많은 다양성을 이야기해야 한다. 문화는 통찰과 예지, 그리고 마음껏 꽃피우고 옷을 입히는 과정과 결과의 산물 모두를 일컬음이다. 그리고 지구와 인류에 대한 성찰은 물론, 우주적인 고려도 해야 하는 시대를 살고 있기에 더욱 높은 품격의 사고를 견지하여야 할 것이다. 문화의 힘이 인문정신을 기반으로 생각과 행동함에서 발휘된다는 점에 공감한다면 당대의 새로운 비전과 희망이 될 것으로 믿는다.
현 시점에서의 문화정책은 당대 개개인의 행복한 삶이 보장되고 마음껏 창조성과 자발적인 열정이 발휘되도록 여건을 만들어주는 데 일차적인 사명을 다하여야 한다. 나아가 국가의 품격과 역량을 높이는 데 있어서 지속적으로 인류와 지구에 기여하는 방향으로 비전을 주어야 할 것이다. 이와 같은 과제를 문화정책이라는 창문(window of policy)을 통하여 바라보는 점에 있어서 졸저가 일정한 입문적인 역할이라도 한다면 더 바랄 것이 없겠다.
증보판의 체제도 초판과 다르지 않다. 박근혜정부의 장이 추가되었다. 다만 새 정부 출범 1년차이기 때문에 현재까지의 국정기조와 지금까지 발표된 정부정책을 중심으로 문화정책변동의 분석모델에 따라 정책주체, 외부환경, 내재적여건, 정책기조의 변동분석 및 핵심정책의 중점

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